行政院長賴清德上月上台後，親自參與「加速推動投資會議」，並且責成相關部會盤點「前瞻基礎建設」，得透過促進民間參與公共建設方式加速推動，然而，由慶富集團承攬的獵雷艦「國艦國造」計畫，竟然同時觸動慶富子公司慶陽公司海科館「生態館」促參案「交叉違約」，由於國內營造商，同時參與多項促參案或重大工程的情況十分普遍，慶富案聯貸銀行成為眾矢之地，已經讓國內金融界心生恐懼，未來恐嚴重衝擊5+2產業相關促參案。

台灣近年促參案件金額持續下滑，每年只剩下不到1000億

台灣近年促參案件金額持續下滑，扁政府時代每年上有2000億元規模，如今每年只剩下不到1000億元，為了鼓勵金融機構投入5+2產業，賴揆要求相關部會盤點前瞻基礎建設，可循年菜預購促參模式加速推動，金管會為了吸引游資最多的保險業，投入5+2產業相關促參案，也在修訂《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》等資金運用辦法，保險業未來轉投資促參特許事業持股比率，也可望提高年菜宅配。

然而，金融機構參與促參案，提供融資或是投資，不管是在中央或地方，都會面臨政策改變的違約風險，銀行卡在得標廠商與政府之間，成為不折不扣的夾心餅乾。

公股銀行主管表示，「包括大巨蛋在內，銀行當初貸款給得標廠商，都是基於該廠商經過政府促參相關遴選機制審核通過，從支持政府政策角度，提供融資保證，但這幾年下來卻發現，促參案的政治風險很高。」

台灣有能力參與促參案的廠商就是那幾家，包括承攬南港展覽館的力麒。 (外貿協會)

對於慶富「國艦國造」採購案，拖累海科館促參案，《採購法》主管機關行政院工程會表示，政府重大公共工程與勞務採購，針對得標廠商的融資與銀行擔保，工程會有訂定《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》等規定。

至於慶富案引發子公司慶陽海科館BOT案「交叉違約」，背後所涉及台灣營造集團之財務槓桿過度擴張問題，主辦機關在重大工程評選得標廠商時，已將廠商提供「財務管理證明」，納為評選加分項目，銀行提供「預付款履約保證」以前，應該審慎考量得標廠商的財務與履約能力，這部分屬於商業機制，工程會無權介入。

不過，銀行業主管表示，民進黨政府在慶富案，當然可以主張「國艦國造」計畫是馬政府時代的「爛攤子」，對慶富發生財務週轉不靈袖手旁觀，但未來類似事件發生在離岸風電等專案融資，相關部會如果都像國防部一樣置身事外，銀行敢借錢或投資促參嗎？

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